План одностороннего размежевания

Тип статьи:	Регулярная исправленная статья

План одностороннего размежевания (ивр. תוכנית ההתנתקות Tokhnit HaHitnatkut, известен также, как «Размежевание», «התנתקות» Hitnatkut ‎) — осуществленный в 2005 г. план отделения Израиля от Палестинской Национальной Автономии, предложенный премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном. Предусматривал вывод всех еврейских поселений и охраняющих их подразделений Армии Обороны Израиля с территории сектора Газы, а также вывод ряда поселений из Самарии.

По мнению сторонников Плана, успешно отделил Израиль от сектора Газа, снизив уровень демографической угрозы со стороны палестинских арабов, а также сняв с Израиля ответственность за жителей сектора.

По мнению противников Плана, привел к огромной трагедии для жителей еврейских поселений, непрекращающимся обстрелам Израиля ракетами со стороны Сектора, похищению Гилада Шалита, Второй Ливанской Войне, операции Литой Свинец, ухудшению отношения к Израилю в мире и активизации террора.

Краткая хронология

6 июня 2004 года одобрен кабинетом министров.

26 октября 2004 года утверждён решением Кнессета.

15 августа—23 сентября 2005 года осуществлён.

22 августа 2005 года все евреи-жители поселений покинули сектор Газы. С этого времени на территории сектора нет ни одного еврейского поселения.

12 сентября 2005 года сектор оставил последний израильский солдат.

«Одностороннее размежевание» завершилось 23 сентября 2005 года ликвидацией военного лагеря Дотан близ Дженина. В результате, из сектора Газа выведено 21 еврейское поселение, из Самарии — 4.

Исторический фон

Вторая интифада

С сентября 2000 года Израиль подвергался нападению палестинских террористов в рамках интифады Аль-Аксы. Начав строительство разделительной стены и приложив серьёзные военные усилия, правительству удалось постепенно притормозить активность террористов, чья деятельность к 2005 году привела к гибели около тысячи израильтян, в подавляющей массе гражданских лиц. Благодаря принятым мерам, на территорию Израиля практически перестали проникать террористы-смертники.

Ракетные обстрелы

Но с другой стороны, террористические организации начали обстрелы израильских населённых пунктов в западном Негеве, выпустив по ним сотни ракет Касам и тысячи миномётных снарядов. К примеру, обстрелы города Сдерот, находящегося в непосредственной близости от сектора, привели к многочисленным жертвам среди мирного населения. ЦАХАЛ провёл в секторе Газы ряд крупных военных операций, которые обусловили временное затишье.

Внутриполитический расклад в Израиле

В 2003 году прошли выборы в Кнессет на которых «Ликуд», под руководством Ариэля Шарона получил 38 мандатов и сформировал достаточно устойчивое правое правительство составив коалицию с партиями Шинуй, МАФДАЛ и Национальное единство. Шарон стал главой правительства и отверг какие-либо односторонние уступки палестинцам, заявив:
«Нецарим законен так же, как законен Тель-Авив!»("דין נצרים כדין תל אביב"). Ближайший соперник Шарона Амрам Мицна из партии «Авода» гарантировал, в случае победы на выборах, в одностороннем порядке эвакуировать ряд поселений в Самарии и секторе Газы.

Уголовное расследование против Шарона и его сыновей

С другой стороны, против Ариэля Шарона и двух его сыновей О́мри и Гильа́да было открыто уголовное расследование по поводу незаконно собранных взносов на одну из избирательных компаний и так называемого дела о «греческом острове». Государственный прокурор Менахем Мазуз разбирал материалы дела, дабы решить, преследовать ли семью Шарон в судебном порядке.

Инициатива Шарона

18 декабря 2003 года премьер-министр Израиля Ариэль Шарон, выступая на Герцлийской конференции, где обсуждаются вопросы стратегии и безопасности, впервые заявил, что если разработанный план мирного урегулирования палестино-израильского конфликта (План «Дорожная карта») провалится, то Израиль готов пойти на односторонние меры для обеспечения безопасности своих граждан. Он сказал, что если через пару месяцев палестинцы не начнут выполнять своих обязательств, тогда Израиль инициирует одностороннее размежевание, при котором «часть поселений будет перемещена». Ариэль Шарон не назвал те поселения, которые будут «перемещены», ограничившись фразой, что речь идет о тех населенных пунктах, «которые при любом возможном раскладе будущего окончательного соглашения не будут включены в территорию Израиля». Шарон заявлял, что «процесс размежевания приведет к улучшению уровня жизни и поможет усилить экономику Израиля», что «односторонние шаги, которые Израиль предпримет в рамках программы размежевания, усилят безопасность жителей Израиля и помогут ЦАХАЛу и силам безопасности в исполнении труднейших задач, стоящих перед ними».

Суть плана

План предусматривал поэтапную эвакуацию всех израильских поселений из сектора Газа и четырех поселений на севере Западного берега реки Иордан, а также полный вывод израильских войск из этих районов до конца 2005 года.

Ликвидации подлежало 21 еврейское поселение в секторе Газа, а также 4 изолированных поселения в Самарии.

Поселения были разделены на четыре группы.

• К первой относились изолированные поселения сектора Газа (Нецарим, Кфар-Даром, Мораг)
• Ко второй — блок Гуш-Катиф
• Третью группу составляли поселения на севере сектора Газа (Нисанит, Элей Синай, Дугит)
• В четвертую входили четыре поселения Северной Самарии (Ганим, Кадим, Са-Нур, Хомеш)

В соответствии с планом, поселенцы должны были получить компенсации, размер которых зависел от «поселенческого стажа», степени материального ущерба, причиненного при вынужденной смене места жительства, от количества членов семьи и стоимости оставленной недвижимости. Около $50 000 на семью обещано было тем, кто согласится досрочно добровольно покинуть свой дом.

Текст плана

План отделения Израиля от ПНА  

План отделения Израиля от ПНА.
Предложен 30 мая 2005 года для обсуждения кабинетом министров премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном
(последние правки в текст внесены вечером 26 мая)

I. Дипломатический фон и значение безопасности

Государство Израиль посвящает себя мирному процессу и пытается достичь согласованной договоренности, основанной на предложениях президента США Джорджа Буша.

Государство Израиль полагает, что необходимо принять меры для улучшения нынешней ситуации. Государство Израиль пришло к выводу, что в настоящее время не существует никакого партнера с палестинской стороны, с которым можно достичь договоренности в ходе двустороннего процесса. Учитывая это, был разработан четырехэтапный план разъединения, основанных на следующих соображениях:

A. Безвыходное положение, воплощенное в текущей ситуации разрушительно; чтобы изменить безвыходное положение, государство Израиль должно начать процесс, который не зависит от сотрудничества с палестинцами.

B. Цель плана состоит в том, чтобы лучше обеспечить безопасность, дипломатические, экономические и демографические условия.

C. Согласно любой будущей постоянной договоренности, не предполагается никакого израильского присутствия в секторе Газа. С другой стороны, ясно, что некоторые части Иудеи и Самарии (включая ключевые районы еврейских поселений, гражданских сообществ, зон безопасности и областей, в которых Израиль имеет определенный интерес) останутся частью государства Израиля.

D. Государство Израиль поддерживает усилия США и международного сообщества, направленные на продвижение процесса реформ, создание учреждений и улучшение экономических условий для палестинцев, таким образом, чтобы создать условия для появления нового палестинского лидера, способного доказать, что он в силах обеспечить исполнение плана "Дорожная карта".

E. Уход из сектора Газа и из северной части Самарии снизит трение с палестинским населением.

F. Завершение четырехэтапного плана разъединения позволит отвергать любые обвинения в адрес Израиля по поводу ответственности за палестинское население сектора Газа.

G. Процесс окончательного разъединения не снижает значения существующих между израильтянами и палестинцами соглашений. Необходимые меры безопасности останутся в силе.

H. Международная поддержка четырехэтапному плану разъединения широко распространена и важна. Эта поддержка жизненно важна для того, чтобы обеспечить исполнение палестинцами их обязательства по борьбе с террором и осуществлением реформ, в соответствии с "Дорожной картой". Только тогда стороны будут в состоянии возобновить переговоры.

II. Ключевые пункты плана

A. Сектор Газа

1. Государство Израиль уйдет из сектора Газа, в том числе, из всех израильских поселений, и установит посты за пределами сектора. Метод эвакуации, за исключением военного присутствия в районах, смежных с границей между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор), будет детализирован ниже.

2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в секторе Газа не будет.

3. В результате этого не будет никаких оснований для заявлений, что сектор является оккупированной территорией.

B. Иудея и Самария

1. Государство Израиль уйдет из северной Самарии (четыре поселения: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш), будут эвакуированы также все постоянные армейские посты, и установит посты за пределами этого района.

2. По окончании эвакуации никакого постоянного присутствия израильской армии в этом районе не будет.

3. Эвакуация обеспечит соединение палестинских территорий в северной Самарии.

4. Государство Израиль, совместно с международным сообществом, поможет улучшить транспортную инфраструктуру в Иудее и Самарии.

5. Эвакуация улучшит жизнь палестинцев в Иудее и Самарии, облегчит экономическую и коммерческую деятельность.

C. Процесс

Процесс эвакуации планируется закончить к концу 2005 года.

Эвакуируемые поселения разбиты на следующие четыре группы:

1. Группа A: Мораг, Нецарим, Кфар Даром (сектор Газы)

2. Группа B: Ганим, Кадим, Санур и Хомеш (северная Самария)

3. Группа C: район Гуш Катиф (сектор Газы)

4. Группа D: Эли Синай, Дугит, Нисанит (север сектора Газы)

Необходимые приготовления будут сделаны, чтобы осуществить четырехэтапный план разъединения (включая административную работу для разработки критериев и подготовки необходимой законодательной базы).

Правительство обсудит и примет отдельные решения об эвакуации каждой из вышеупомянутых групп.

D. Забор безопасности

Государство Израиль продолжит строить забор безопасности, в соответствии с решениями правительства. При выборе маршрута забора, будут приняты во внимание гуманитарные вопросы.

III. Ситуация в сфере безопасности после эвакуации

A. Сектор Газы

1. Государство Израиль будет контролировать пограничные районы, а также воздушное пространство и береговую линию сектора Газы.

2. Сектор Газы будет полностью демилитаризирован, в соответствии с действующими соглашениями между сторонами.

3. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в секторе Газы.

B. Западный берег (Иудея и Самария)

1. После эвакуации поселений из северной Самарии, не будет никакого постоянного военного присутствия в этом районе.

2. Государство Израиль оставляет за собой право на самооборону, которая включает профилактические меры и использование силы против инфраструктуры террора в этом районе.

3. Военные действия будут продолжены в остальной части Западного берега. Государство Израиль, если позволят обстоятельства, рассмотрит возможность сокращения военных операций в палестинских городах.

4. Государство Израиль продолжит работу по уменьшению числа контрольно-пропускных пунктов на Западному берегу.

IV. Военная инфраструктура и сооружения в секторе Газы и северной Самарии

Все объекты подлежат демонтажу и эвакуации, за исключением тех, которые государство Израиль решит передать местной администрации.

V. Помощь палестинцам по обеспечению безопасности

Государство Израиль готово к координации с палестинцами мер по консультациям, помощи и обучению палестинских сил безопасности для борьбы с террором и поддержания общественного порядка. Помощь будет обеспечиваться американскими, британскими, египетскими, иорданскими или другими экспертами, по согласованию с Израилем.

Государство Израиль подчеркивает, что не согласится на какое-либо присутствие иностранных сил безопасности в секторе Газы или на Западном берегу без предварительного согласования.

VI. Пограничная область между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор)

Государство Израиль сохранит военное присутствие вдоль границы между сектором Газы и Египтом (Филадельфийский коридор). Это необходимо для обеспечения безопасности. Возможно расширение коридора в некоторых областях, если это будет необходимо.

Возможность эвакуации из данного района будет рассмотрена позже. Эта эвакуация была бы обусловлена, помимо прочего, договоренностями о сотрудничестве с Египтом.

Если условия позволят осуществить эвакуацию из этого района, государство Израиль готово рассмотреть возможность строительства аэропорта и морского порта в секторе Газы, согласно плану, который будет согласован с государством Израиль.

VII. Недвижимое имущество

В основном, здания, принадлежащие поселенцам, и религиозные объекты (например, синагоги) не будут сохранены. Государство Израиль будет стремиться передать другие структуры, например, индустриальные и сельскохозяйственные объекты, третьему лицу (международной организации) для дальнейшей передачи палестинцам.

Индустриальная зона Эрез будет передана, по согласованию, палестинцам или международной организации.

Государство Израиль вместе с Египтом рассматривает возможность создания объединенной индустриальной зоны на границе между Израилем, Египтом и сектором Газы.

VIII. Инфраструктура и гражданские объекты

Системы водоснабжения, энергообеспечения, сточных воды и коммуникаций будут сохранены.

Как правило, Израиль будет обеспечивать поставку электричества, воды, газа и продовольствия палестинцам, при условии соблюдения договоренностей и оплаты.

Системы очистки воды будут также сохранены.

IX. Деятельность международных гражданских организаций

Государство Израиль благоприятно относится к продолжению деятельности международных гуманитарных организаций, помогающих палестинскому населению.

Государство Израиль будет координировать с международными организациями меры по облегчению этой деятельности.

Государство Израиль предлагает меры по согласованию с международными организациями деятельности для восстановления палестинской экономики.

X. Экономическое сотрудничество

В целом, экономическое сотрудничество между Израилем и палестинцами останется в силе. Оно предусматривает:

A. Движение товаров между сектором Газы, Иудеей и Самарией, Израилем и зарубежными странами.

B. Кредитно-денежный режим.

C. Налогообложение и таможня.

D. Почта и связь.

H. Пропуск (палестинских) рабочих в Израиль в соответствии с существующими критериями.

В конечном итоге, в соответствии с интересами Израиля и для поддержки палестинской экономической независимости, государство Израиль будет стремиться уменьшать число палестинских рабочих, получающих разрешение на работу в Израиле, вплоть до полного прекращения выдачи таких разрешений. Государство Израиль поддержит процесс создания новых рабочих мест международными организациями в секторе Газы и на палестинской территории Западного берега.

XI. Международные пограничные посты

A. Международные пограничные посты между сектором Газы и Египтом

1. Существующие меры останутся в силе.

2. Израиль заинтересован в передаче постов к югу от "треугольника границы" (Израиль, сектор Газы, Египет). Это будет согласовано с египетским правительством.

B. Международные пограничные посты между Иудеей и Самарией, и Иорданией.

Существующие меры останутся в силе.

XII. Контрольно-пропускной пункт "Эрез"

КПП "Эрез" будет перемещен на территорию государства Израиль согласно плану, который будет утвержден отдельно.

XIII. Резюме

Реализация четырехэтапного плана разъединения приведет к улучшению ситуации и выходу из тупика. Если палестинская сторона докажет готовность и способность к реальным действиям по борьбе с терроризмом, для полного прекращения террора и насилия, а также готовность к реформам, согласно плану "Дорожная карта", возникнет возможность для возобновления обсуждений и переговоров.

Первичная реакция на инициативу

Инициатива стала полной неожиданностью: Ариэль Шарон, по решению и с согласия которого были построены десятки израильских поселений в Иудее, Самарии и секторе Газы, внезапно заявил о необходимости их эвакуации.

Израильские «правые» назвали инициативу уступкой по отношению к палестинцам, поощрением интифады и деятельности террористических группировок. Израильские «левые» — попыткой закрыть глаза на все палестинские проблемы и повредить нормализации отношений с Палестинской Автономией. Поселенцы посчитали Шарона предателем.

Официальные представители Палестинской Администрации указали, что бдительность мирового сообщества не усыпить мелкой территориальной уступкой, что Шарон пытается, заморозив мирный процесс, закрепить за Израилем большую часть «оккупированных территорий». Представители палестинских террористических организаций заявили, что их победа неотвратима, и они продолжат свою борьбу с «сионистскими оккупантами» до тех пор, пока не возникнет государство Палестина со столицей в Иерусалиме.

Шарону не удалось убедить в необходимости проведения плана в жизнь даже членов своей партии. Инициированный им самим опрос дал неутешительные результаты: из 99652 членов Ликуда, пришедших 2 мая 2004 года к урнам для голосования, «за» его план проголосовали 39,7%, «против» — 59,5%.

Закон о размежевании

В июне 2004 года на рассмотрение правительства Израиля был предложен законопроект «О реализации плана размежевания», в котором определялся порядок проведения эвакуации поселений в секторе Газы и на севере Самарии, а также процедура выплаты компенсаций поселенцам.

В законопроекте предусматривались юридические санкции против лиц, препятствующих проведению эвакуации.

Так, за проникновение на территорию, объявленную ЦАХАЛ «закрытой военной зоной» предполагается наказание сроком до трех лет тюремного заключения.

Аналогичному наказанию будут подвергнуты лица, «препятствующие представителям сил безопасности выполнению возложенных на них обязанностей».

За отказ, а также за «пассивное сопротивление» (сидячая либо лежачая забастовка) полагаются различные наказания и штрафы, вплоть до уголовного преследования.

Меры наказания предусмотриваются также за «нарушение общественного порядка во время эвакуации» (за оскорбления в адрес военных, полицейских и сотрудников министерства юстиции).

Пять лет тюрьмы предполагается за противодействие эвакуации, совершенное с применением оружия – холодного или огнестрельного – и повлекшего за собой угрозу жизни людей.

Согласно законопроекту, лицо, подлежащее выселению в рамках плана размежевания с ПА, имеет право на подачу заявления о выплате компенсаций в течение двух лет со дня эвакуации.

В законопроекте определяются также рамки компетенции Администрации по вопросам отделения и ее структур.

Общий объем компенсационного фонда, приводимый в законопроекте – 2,5 – 3 млрд. шекелей.

Утверждение законопроекта в правительстве

6 июня 2004 года правительство Израиля одобрило законопроект «О реализации плана размежевания», о порядке проведения эвакуации поселений в секторе Газа и на севере Самарии, а также процедуре выплаты компенсаций поселенцам.

Кабинет министров большинством голосов (14 - «за», 7 – «против») утвердил план выхода из сектора Газа. Было оговорено, что вопрос о демонтаже поселений будет обсуждаться отдельно.

Чтобы иметь большинство в правительстве, лидеры правого блока «Национальное единство» Авигдор Либерман (министр транспорта) и Биньямин Элон (министр туризма) выступавшие против плана размежевания, 4 июня 2004 года (накануне голосования) были уволены премьер-министром.

Утверждение закона в Кнессете

26 октября 2004 года Кнессете прошло голосование по вопросу о поддержке плана отделения от Палестинской автономии, предложенного премьер-министром Ариэлем Шароном.

План был принят большинством голосов депутатов. «За» проголосовали 67, «против» - 45.
7 депутатов от арабских партий воздержались.

По завершении голосования Ариэль Шарон вызвал Узи Ландау (министр без портфеля), представляющего лагерь противников эвакуации поселений сектора Газы, и вручил ему письмо об увольнении. Был также уволен заместитель министра Михаэль Рацон, проголосовавший «против».

Бениямин Нетаньяху (министр финансов) также проголосовал «за», но в ультимативной форме потребовал проведения всенародного референдума по вопросу о поддержке плана одностороннего размежевания с палестинцами. В противном случае пригрозил уйти в отставку в течение 14 дней. Его поддержали министр просвещения Лимор Ливнат и министр здравоохранения Дани Наве.

Ранее национально-религиозная партия МАФДАЛ выдвинула премьер-министру тот же ультиматум. Если Шарон не согласится, то через 14 дней партия МАФДАЛ покидает правительство. Если требование на проведение референдума будет принято, то МАФДАЛ обязуется остаться в правительстве до 2006 года.

Голосование по референдуму

28 марта 2005 года Кнессет рассматривал законопроект о проведении референдума. Несмотря на результаты многочисленных опросов, свидетельствовавших о том, что около 60% израильтян готовы поддержать законопроект, израильский парламент большинством голосов отверг проект закона о нормах проведения всенародного референдума.

«За» проголосовали 39 депутатов (среди них три министра от Ликуда: Беньямин Нетаньяху, Исраэль Кац и Дани Наве), «против» — 72, и среди них и сам Ариэль Шарон.

Сопротивление реализации плана размежевания

По мере того, как становилось ясно, что это не манёвр, призванный ослабить давление на Израиль со стороны международного сообщества, а целенаправленное изменение политики, которое приведёт к полному уходу из сектора Газы и Северной Самарии, начало нарастать сопротивление плану.

Реализация плана размежевания

После утверждения плана в правительстве и Кнессете, принятия закона о компенсациях, оперативно-технической подготовки на местности, а также проработки юридических вопросов, начало эвакуации поселений из сектора Газы и Северной Самарии было запланировано на 15 августа 2005 года.

Подготовка к эвакуации поселенцев

В военных и политических кругах опасались, что в ходе реализации плана размежевания армия и полиция столкнутся с агрессивным сопротивлением поселенцев и ультраправых активистов. Не исключалась возможность применения физического насилия.

Дополнительной угрозой считалась возможность возобновления террористической активности палестинских группировок, которые могли воспользоваться массовым скоплением людей в местах эвакуации. Такая ситуация осложняла военно-политическому руководству планирование операции.

Предполагалось, что эвакуация жителей из сектора Газа и Северной Самарии займет от 4-х до 6-и недель.

В эвакуации было задействовано около 42 000 солдат и полицейских прошедших специальную психологическую подготовку. Еще 10 000 составляли резерв.

Согласно оперативному плану, эти силы рассредотачивались по шести «поясам».

• Первый пояс: невооруженные солдаты и полицейские, которые занимались непосредственным выводом жителей из домов.

• Второй пояс: военные подразделения, изолировавшие поселения друг от друга.

• Третий и четвертый пояса: армейские подразделения, выполнявшие оборонительные функции. Они предназначались для защиты от возможных обстрелов со стороны палестинсих террористических организаций.

• Пятый пояс: солдаты и полицейские, дислоцировавшиеся вдоль внешней границы сектора Газы с Израилем и изолировавшие территорию от любых попыток проникновения извне.

• Шестой пояс: наряды полицейских, которые перекрыли дороги в сектор и пресекали провокации со стороны правых активистов.

Кроме того, специальные подразделения были выделены для борьбы с экстремистскими элементами из числа поселенцев и их сторонников.

Для наблюдения за ситуацией на местности в Израиль прибыли помощник государственного секретаря по ближневосточным делам Дэвид Уэлч и помощник президента США по национальной безопасности Элиотт Абрамс.

В течение нескольких суток, предшествовавших эвакуации, солдаты и полицейские из «первого пояса» раздавали поселенцам уведомления об эвакуации с предложением добровольно покинуть свои дома до 17 августа 2005 года. Согласившимся уехать предоставлялась необходимая помощь в транспорте, контейнерах для имущества, погрузке и пр. Разъяснялось, что с 17 августа начнется этап принудительной эвакуации, и оставшиеся к этому моменту в поселениях потеряют до трети от суммы причитающихся им компенсаций.

Последствия размежевания

Ожидалось, что реализация плана размежевания предоставит палестинцам больше политических и экономических свобод и позволит им активно развивать экономику, что косвенным образом поспособствует укреплению безопасности Израиля. Но, несмотря на кратковременное улучшение отношения к еврейскому государству в мире, в долгосрочной перспективе Израилю был нанесен серьезный ущерб в сфере безопасности.

Политические

Изменение отношения международной общественности к Израилю

Реализация плана одностороннего размежевания привела к кратковременному улучшению международной общественности к Израилю. Но вслед за этим отношение к еврейскому государству ухудшилось, так как возросли ожидания, и от израильского руководства стали требовать больше территориальных уступок. В то же время отказ от них стал восприниматься более негативно, чем ранее.

В сфере безопасности

В долгосрочной перспективе "размежевание" привело к резкому ухудшению ситуации в сфере безопасности. От этого пострадал израильский фактор сдерживания, так как ХАМАС позиционировал выход Израиля из Газы как свою победу.

Силы ЦАХАЛа, не находясь физически в секторе Газы, утеряли контроль над ситуацией на его территории, а также непосредственный контакт с сетью информаторов среди палестинских арабов, что нередко помогало своевременно предотвращать готовящиеся теракты. Все эти факторы вкупе позволили террористической организации ХАМАС укрепиться и развернуться в Газе и периодически наносить неспровоцированные ракетные удары по израильской территории.

Похищение Гилада Шалита

26 июня 2006 года из сектора Газы на территорию Израиля проникла группа террористов, совершившая нападение на блокпост ЦАХАЛа. В результате атаки был ранен и пленен ефрейтор Гилад Шалит. С тех пор о нем поступает очень скудная информация. Его состояние неизвестно, и палестинские боевики, держащие его в плену, в нарушение третьей Женевской конвенции не допускают к нему врачей и представителей Международного комитета Красного креста.

Обстрелы из сектора Газы, Сдерот

Одним из следствий ликвидаций еврейских поселений и вывода сил ЦАХАЛа из сектора Газы стало резко увеличившееся количество обстрелов израильской территории минометными снарядами и ракетами кассам, произведенных палестинскими террористическими группировками

Приход ХАМАСа к власти в Газе

В январе 2006 на местных выборах в ПНА серьезный успех ожидал исламистское движением ХАМАС. Оно смогло укрепиться в секторе Газы, а летом 2007 года совершило переворот и полностью захватило власть в секторе, превратив сектор в палестинское государство де-факто, но не де-юре.

Мнения в поддержку плана эвакуации поселений

Мнения "за" план размежевания  

Мнение "за" план размежевания
16 декабря 2004 года на конференции в Герцлии премьер-министр Ариэль Шарон сказал:

Эта инициатива («план размежевания») является основой и источником огромных возможностей, которые перед нами открываются, быть может, самых важных из тех, что выпали на нашу долю в последние годы.

15 августа 2005 года Король Иордании Абдалла II положительно отозвался о начале эвакуации еврейских поселений из сектора Газы и призвал палестинцев поддержать правительство, к которому перейдет контроль над сектором Газа.

Эвакуация поселений из Газы — это положительный шаг и должен стать началом для эвакуации поселений с Западного берега. Необходимо, чтобы все палестинские фракции пришли к согласию на пути к достижению интересов и стремлений палестинского народа.

— http://www.mignews.co.il/news/politic/world/150805_192704_90154.html

Глава террористической организации Хизбалла шейх Хасан Насралла в связи с эвакуацией еврейских поселений из сектора Газа и Самарии призвал палестинцев продолжать сопротивление «израильской оккупации». По словам Насраллы, это еще одна победа над Израилем.

Ян Левинзон, телеведующий канала «Израиль плюс»:

Я, в отличие от многих, кто просто так говорит, очень много читал о Шароне и верю ему. Я считаю, что он лучше меня разбирается в этом вопросе. И поэтому я — за него!

Александр Окунь, художник, вел передачу «На троих» в эфире «Израиль плюс»:

Я поддерживаю процесс размежевания. К сожалению, сегодня абсолютно все — и те, кто «за», и те, кто «против», — расплачиваются за те идиотские ошибки, которые были сделаны, когда поселенцы были благословлены правительством на «передовую», потому что изначально их не следовало бы туда посылать. Я прекрасно понимаю их трагедию, разделяю их переживания, но в том, что они теперь говорят и делают, есть некая интеллектуальная нечестность. Если ты изначально заявляешь, что ты солдат государства, и служишь этому государству, то, раз теперь государство решило иначе, ты, как солдат, должен подчиниться этому приказу. Кто послал, тот имеет право и отозвать.

Томи Лапид, председатель партии Шинуй:

Размежевание – это правильный и своевременный шаг. У нас не было другого выхода, кроме как пойти по этому пути.

Доктор Марина Солодкина, замминистра абсорбции:

Одностороннее размежевание и эвакуация поселений из сектора Газы – болезненный, но необходимый процесс. Безусловно осуществление этого плана связано с немалым риском, но сохранение существовавшего до сих пор положения представляет гораздо большую угрозу для безопасности и будущего развития государства Израиль как в социально – экономическом, так и в демографическом аспектах. Опыт Норвежских соглашений и второй интифады доказал, что палестинцы не готовы к серьёзным переговорам и заключению подлинного долгосрочного мира с Израилем. Поэтому мы вынуждены прибегнуть к односторонним шагам.

Роман Бронфман, депутат Кнессета, председатель партии «Демократический Выбор»:

Односторонний выход израильтян из сектора Газа и Северной Самарии – шаг болезненный, но необходимый.

Во-первых, с выводом еврейских поселений из сектора Газа и Северной Самарии мы частично заканчиваем одну из самых затяжных войн Израиля, войну 1967 года, которая ошибочно вошла в историю как шестидневная. На самом деле оккупация палестинских территорий превратила ее в самую длительную для Израиля войну. Контроль над территориями обходится нам слишком дорого – с точки зрения безопасности, а также с точки зрения демографии, экономики и международного статуса Израиля.

Во-вторых, возвращение сектора Газа под палестинское управление открывает путь для создания палестинского государства.

В-третьих, имидж Израиля на международной арене улучшится. А это связано с инвестициями и улучшением экономической ситуации.

Не думаю, что программа размежевания однозначно приведет к миру, однако это первый и необходимый шаг на пути к мирному сосуществованию и нормализации отношений с арабским миром.

Игаль Ясинов, депутат Кнессета от партии «Шинуй»:

Очень хотелось бы надеяться, что размежевание принесет пользу. И не только политикам, которые его проталкивали, но и всей стране. Экономическая польза и действительно есть и ее уже видно сегодня. И, кроме того, политическая польза на политической арене тоже есть, и ее видно. Я очень сомневаюсь, что это решит проблему борьбы с террором, потому что с террористами нужно не договариваться, а уничтожать их. И террористам нужно не делать подарки, а лишать их возможности делать что-либо. Односторонне же размежевание может привести к созданию второго террористического псевдо-государства ХАМАСстан, Которое вместе с Хизбалластаном на севере и ФАТХстаном в Рамалле могут принести нам большие неприятности.

Профессор Виктор Браиловский, депутат Кнессета от партии «Шинуй»:

Лично я испытываю глубокое сочувствие по отношению к людям, которым приходится сегодня покидать свои дома. Покидать обжитые места, где родились и выросли их дети, где у некоторых из них погибли близкие. Для каждого из этих людей это большая личная драма, к которой невозможно не проникнуться искренним пониманием и сочувствием.

Однако если говорить о политическом значении одностороннего отделения, то, по моему глубокому убеждению, у Израиля просто нет другого выхода. В противном случае мы оказались бы перед очень неприятным выбором: либо государство апартеида, совершенно неприемлемое в современном демократическом обществе, либо аннексия территорий с предоставлением палестинцам израильского гражданства с полным комплектом прав, включая избирательное, а это значит – конец еврейского большинства и, соответственно, конец Еврейского Государства. Таким образом, отделение – это наименее болезненное решение очень большой проблемы, для которой легких решений просто не существует.

Михаил Нудельман, депутат Кнессета, председатель партии «Алия – с нами за обновленный Израиль»:

Сегодня главный вопрос: что должен Израиль получить в результате размежевания? Я говорю не только об американской финансовой помощи. Сейчас это только вопрос о том, сколько миллиардов получит Израиль. Но есть и три наиболее принципиальных государственных момента.

Во-первых, после ухода из Газы Израиль должен продолжить процесс нормализации границ, аннексируя крупные блоки поселений. Уход из Газы нам дает легитимацию на это. Надо аннексировать Маале-Адумим, Ариэль, Гуш-Эцион.

Во-вторых, нужно постепенно начинать относится к палестинцам как любому другому пограничному государству. Если со стороны Сирии нас будут обстреливать, то мы ответим ей так, чтобы у нее пропало желание это делать. Так же надо относиться к Газе. Не надо использовать наших солдат для подавления террористов. Я с трибуны Кнессета сказал, что меня не интересует, кто победит по ту сторону границы: ХАМАС или ФАТХ… Пусть это будет их головной болью. Но тот, кто победит – пусть сам контролирует свою территорию. А если он не сможет этого сделать? Если на нас через забор полетят "касамы"? Нечего посылать туда наших мальчиков. Пусть говорит артиллерия.

И, наконец, размежевание дает нам возможность пересмотреть порядок государственных приоритетов, заняться экономикой и социальной областью.

Критика плана эвакуации поселений

Мнения "против" плана размежевания  

Мнение "против" плана размежевания
Авигдор Либерман, председатель партии Наш дом — Израиль (НДИ):

Год назад, когда затею Шарона только начинали рекламировать, нам обещали чуть ли не рай в отдельно взятой стране. Теперь о чудесах, которые сулит эта затея, как-то позабыли. Не стоит повторяться, перечисляя все прорехи этого «плана», от которых предостерегали специалисты в области безопасности от начальника Генштаба до начальника ШАБАКа. Оставим в стороне и порочность процесса принятия решений, вызвавших к жизни эту затею. Допустим, что она действительно сулит выгоды, о которых нам твердили. Но все они «не окупят» и сотой доли цены, которой страна уже расплатилась за эту авантюру: раскол, накал полемики, едва не переросшей в братоубийственную бойню, утрата доверия к политическому руководству. Эти раны еще долго не затянутся. Более того, пока у власти будут оставаться политики класса Шарона, Ольмерта, Переса, Лапида и пр., Израиль будет и дальше катиться в пропасть: двунациональная банановая республика, пятую часть населения которой составляет враждебное государству нацменьшинство. А рядом с ней «ХАМАСленд», напичканный всеми мыслимыми видами оружия — от живых бомб до ракет. Этого допустить нельзя. К власти должны прийти люди, умеющие мыслить стратегически, рассчитывать свои действия дальше, чем к ближайшему выпуску новостей.

Юрий Штерн, депутат Кнессета от партии Наш дом — Израиль:

Безумная авантюра Шарона и его команды — это подарок террористам, какого они не получали со времен Осло. Убийцы из ХАМАСа и Джихада, развалясь перед телевизорами, наслаждаются зрелищем того, как армия и полиция «оккупантов» изгоняет своих же сограждан из их собственных домов. Только безумец или патологический лжец может выражать после этого надежду на то, что такая «передислокация» принесет нам мир и покой. Мало того. Уйдя из сектора Газы, мы будем и дальше нести в глазах всего мира ответственность за содержание этого «ХАМАСленда», снабжать его водой, электроэнергией, топливом, предоставлять его «мирным жителям» работу, лечение и т. д. Все это — за счет налогоплательщиков. Они же, налогоплательщики, выложат из своих и без того прохудившихся карманов 12 миллиардов шекелей, в которые обошлась казне эта авантюра.

Перед началом плана Йоси Бейлин, председатель партии Мерец-Яхад, сторонник создания палестинского государства, резко осудил размежевание из-за того, что оно было сделано в одностороннем порядке без заключения соглашений с палестинской стороной. Он писал:

Если размежевание не приведет к немедленной договоренности по вопросу о постоянном статусе, это будет катастрофа и для израильтян, и для палестинцев … Это может привести к возобновлению насилия, которое в свою очередь может привести к свержению умеренного палестинского руководства … Имеется явная опасность того, что после размежевания в Газе насильственные действия в Иудее и Самарии значительно расширятся. Это будет сделано для того, чтобы добиться тех же результатов (ухода Израиля), каких удалось добиться в Газе … Уход из Газы без получения чего-либо в ответ и без подписания каких-либо соглашений приведет к усилению Хамаса.

Шломо Бен-Ами, бывший министр иностранных дел, член партии Авода:

Односторонний уход увековечивает образ Израиля в качестве страны, которая под давлением противника убегает с поля боя … Руководители ФАТХ и Хамас придут к выводу, что надо готовиться к третьей интифаде – на этот раз в Иудее и Самарии … Если мы будем продолжать делать такие односторонние шаги, мы окажемся в положении создателей враждебного Палестинского государства.

Виктор Топаллер, телеведующий канала RTVi:

Считаю уход с территорий катастрофической ошибкой. Политической, военной, нравственной. Я несколько раз встречался с Шароном и до сих пор нахожусь под обаянием этой личности. Еще в Союзе, мальчишкой, я гордился боевым генералом — настоящим героем моего народа. Будучи человеком абсолютно нерелигиозным, я молюсь, чтобы через полгода у меня была возможность обратиться к моим зрителям, слушателям, читателям со следующими словами: «Дорогие друзья! Я счастлив принести мои публичные извинения Ариэлю Шарону. По своей глупости и неинформированности, я посмел негативно относиться к его плану размежевания и даже позволял себе называть это ошибкой. Шарон знал, что делал, и сама жизнь доказала правильность его политики. Прекратились теракты, закончились обстрелы израильских городов, бандиты из ХАМАСа и „Исламского джихада“ сложили оружие, а руководство дружественной автономии больше и не помышляет о возврате к границам 47-года и о столице в Иерусалиме. Европа возлюбила Израиль, ООН прекратила принимать антиизраильские резолюции, американские либералы рыдают от счастья при виде милых и мирных палестинцев. Браво, Шарон! Прошу у Вас прощения».

17 августа 2005 года Владимир Жириновский направил письмо послу Израиля в Российской Федерации. Он выразил чувство озабоченности и сожаления по поводу действий, которые предприняло руководство Израиля, переселяя израильтян из сектора Газы и Западного берега реки Иордан.

22 августа 2005 года возле посольства Израиля в Москве партия ЛДПР провела митинг против программы размежевания.

На митинге присутствовала группа активистов партии ЛДПР (примерно 20-25 человек) во главе с Владимиром Жириновским. Они держали плакаты с лозунгами «Руки прочь от еврейских поселений», «Шарон уходи в отставку» и «Прекратите мучить еврейский народ».

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский выступал с речью, в ходе которой выкрикивал требования «вышвырнуть палестинцев в Сирию и Иорданию» и утверждал, что «Шарон продался западным империалистам».

См. также

• «Плоды размежевания»: THE FRUITS OF DISENGAGEMENT, Roger A. Gerber, April 22, 2007

Источники и ссылки

• The Cabinet Resolution Regarding the Disengagement Plan
• "Одностороннее размежевание": до и после. Комментарии экспертов. Открытый университет Израиля. — список литературы. Проверено 25 декабря 2015.
• Речь Главы правительства (Ариэля Шарона) на конференции в Герцлии 18.12.2003 (рус.)
• Речь главы правительства Ариэля Шарона в Кнессете, приуроченная к голосованию по Программе размежевания 25 октября 2004 (рус.)
• Речь главы правительства Ариэля Шарона на Герцлийской конференции, 16.12.2004(рус.)
• Говард Гриф. Выселение евреев по одностороннему плану размежевания премьер-министра Шарона. translarium.info (8 декабря, 2004). Проверено 1 февраля 2014.
• Программа отступления из Газы: «переработанная версия», Алек Д. Эпштейн, 01-06-04
• Александр КРЫЛОВ. Израиль уходит из Газы
• Кальман Либскинд "Макор ришон": почему нельзя верить израильским СМИ. перевод cursorinfo.co.il, 22 июля 2013. «Макор ришон» (21.07.2013). Проверено 3 октября 2013.

Уведомление: Предварительной основой данной статьи была аналогичная статья в ru.wikipedia, которая в дальнейшем могла быть изменена и/или дополнена. Опубликовано на условиях лицензии CC-BY-SA.